关于印发《瑞安市柔性引才实施办法（试行）》的通知
发布： 2019-8-19
中共瑞安市委人才工作领导小组文件
瑞委人〔2019〕1 号
关于印发《瑞安市柔性引才实施办法（试行）》的通知
各功能区党委、管委会，各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市委人才工作领导小组成员单位：
参照《关于印发〈温州市柔性引才实施办法（试行）〉的通知》（温委人〔2019〕5 号）文件精神，结合我市人才工作实际，现将《瑞安市柔性引才实施办法（试行）》印发给你们，请认真 贯彻执行。
中共瑞安市委人才工作领导小组
2019 年 8 月 16 日
瑞安市柔性引才实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步拓宽人才引进渠道，完善以“全职引才为主、柔性引才为辅”的招才引智机制，助推新时代“两个健康”先行区和温州国家自主创新示范区建设，根据《关于印发〈温州市柔性引才实施办法（试行）〉的通知》（温委人〔2019〕5 号）和《关于印发〈瑞安市人才新政 40 条（试行）〉的通知》（瑞委发〔2018〕53 号），制定本办法。
第二条 柔性引才是指在人才引进过程中，突破地域、户籍、身份、档案、社保、人事关系等限制，实现“不求所有、但求所用”的一种引才机制。
第三条 本办法所指的用人单位为瑞安市范围内高校院所、事业单位以及注册地和主要税收在瑞的企业（含民办非等社会组织）。
第四条 下列条款中所称的个人奖励、特殊支持、引才奖励、购房补贴、租房补贴、“创业券”和“创业发展资助”等额度均为“瑞安市人才新政 40 条”相应条款规定的额度。
第二章 支持措施
第五条 “人才飞地”引才。对我市用人单位在市外全资设立的主要从事研发（设计）的机构，其全职聘用的各类人才可申报各级重大人才工程，入选者享受全额个人奖励或特殊支持，用人单位引才奖励按 50%兑现。对入驻我市海外创新中心、域外孵化器等“人才飞地”的高层次人才创业项目，给予场租减免优惠或租金补贴，全额享受“创业券”和“创业发展资助”。
第六条 校地平台引才。对国内外高校院所派遣到我市高校院所或创新型分支机构（研究院）工作、不改变人事关系但聘期3 年以上、每年在瑞工作 6 个月以上的人才，可申请全额租房补贴或租住人才公寓。其中新引进的 ABC 类人才个人奖励按 50% 兑现，其他人才允许通过用人单位申报温州和我市重大人才工程，入选者享受全额个人奖励。
第七条 短期聘用引才。人才与用人单位签订 3 年以上聘用合同且每年在瑞工作累计时间 2 个月以上的，可申报各级重大人才工程短期项目，入选者个人奖励按 50%兑现。对新引进“双聘院士”的用人单位，按每人 60 万元的标准给予引才奖励，分 3 年发放，申请时要求已签订 3 年以上聘用合同且年薪达到 60 万元以上。
第八条 股权投资引才。拥有自主知识产权的人才非全职来瑞创办企业，可申报各级重大人才工程创业类项目，入选者享受全额“创业券”和“创业发展资助”；个人奖励按 50%兑现，其中20%在企业正式运营后兑现，剩余 30%在企业年创税达到 100 万元后兑现。人才带资本投资在瑞科技项目，实到资金 5000 万元以上的，给予 50 万元一次性奖励。
第九条 退休返聘引才。高校院所新引进已退休 AB 类人才且签订 5 年以上协议的，免费入住人才公寓，个人奖励按 20%兑现，分 5 年发放。企业新引进年薪 10 万元以上已退休的高层次人才，可破格申报新动能工程师计划，入选者可申请全额租房补贴或租住人才公寓，用人单位引才奖励按 50%兑现。
第十条 工作站点引才。对院士专家工作站聘任的院士，报销来瑞对接工作产生的差旅费，每人每次不超过 2 万元。对进驻博士后科研工作站的博士后和优秀博士后导师按 10 万元/人的标准给予补助，分两次发放。
第十一条 项目合作引才。对获得温州市科技成果交易合同补助的研发项目、成果转化项目的主要发明人或领衔人，按温州市科技成果交易合同补助额度的 20%给予个人奖励，最高不超过10 万元。对新引进温州市“海外精英引进计划”海外智力项目的用人单位，每个项目给予 5 万元奖励。其他利用节假日等时间来瑞开展项目合作或通过远程形式提供技术（设计）指导的人才，根据实际需要给予一定的综合补贴，原则上每人每年不超过 3 万元。
第三章 保障机制
第十二条 柔性引才工作在中共瑞安市委人才工作领导小组的指导下开展，由中共瑞安市委人才工作领导小组办公室具体负责实施。
第十三条 用人单位对柔性引进人才有培养使用、服务管理、督促考核等责任。要不定期采取抽查方式对柔性引才对象进行绩效评估。要严格区分全职引才和柔性引才界限，严禁通过签订虚假协议、谎报工作业绩等方式骗取奖补资金，对弄虚作假的个人和单位，依法依规追究责任。
第十四条 本办法所称“以上”均含本数，所涉及的奖补资金除明确由市财政支付外，均按照现行财政体制分担。同一人获同序列称号奖项的按就高原则。同一人获不同序列多项称号奖项的，2 年内按就高不重复原则，2 年后新获称号奖项等于（同一成果除外）或高于现层次的再给予奖励。
第十五条 本办法自 2018 年 1 月 1 日起施行。由市委人才工作领导小组办公室负责解释。
中共瑞安市委人才工作领导小组办公室 2019 年 8 月 16 日印发